В повестке: об исполнении поручений Президента и законодательных инициативах, направленных на повышение устойчивости экономики и социальной защиты граждан в условиях усиления санкций.
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем перейти к повестке заседания Правительства, скажу несколько слов о принятом решении.
С нуля часов по московскому времени 18 марта снимаются все ограничения на перемещение граждан в рамках Союзного государства России и Белоруссии. Об этом мы говорили с Премьер-министром Романом Александровичем Головченко в начале недели в Москве и согласовали с Президентом это решение.
Свобода передвижения людей важна с точки зрения развития торгово-экономического сотрудничества и гуманитарных контактов между нашими братскими народами. Сегодня это особенно актуально в условиях усиления ограничений со стороны недружественных стран.
Убеждён, что укрепление интеграции в Союзном государстве станет лучшим ответом на санкционный прессинг против России и Белоруссии.
Теперь о задачах, которые вчера в ходе совещания определил Президент.
В первую очередь – повышение уровня социальной защиты наших граждан. Это необходимая мера, учитывая, что новые пакеты внешних санкций, как сказал глава государства, наносят удар по каждой семье.
Важно продолжать оказывать поддержку родителям. В мае начнём выплаты на детей от восьми до 16 лет, растущих в семьях с невысокими доходами. Они будут начисляться за период с первого апреля. Нужно настроить систему так, чтобы оперативно учитывать материальное положение таких граждан. И помощь от государства приходила быстрее. Особенно – если родители потеряли работу или возникли какие-то другие трудности.
Ещё одно поручение Президента касается увеличения размера всех социальных выплат, включая пособия, пенсии, зарплаты в бюджетной сфере, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Прошу Министерство труда и социальной защиты совместно с Министерством финансов представить в Правительство параметры такого повышения.
Конечно, это нужно делать в тесном контакте с регионами. Правительство внимательно отслеживает ситуацию в субъектах Российской Федерации. Их представители участвуют в заседаниях нашего оперативного штаба, отраслевых комиссий.
Кроме того, Президент предоставил своим указом главам российских субъектов дополнительные полномочия, чтобы обеспечить социально-экономическую стабильность на местах. Важно учесть такой подход и в нашей совместной работе, в контактах регионов с министерствами и ведомствами, в деятельности их территориальных подразделений, координировать свою работу с субъектами Российской Федерации, помогать им в решении текущих вопросов, оказывать любую поддержку оперативным штабам по обеспечению экономического развития, которые возглавят губернаторы.
Ключевой вопрос – состояние бюджетов в регионах. Нужно оперативно принять меры, чтобы субъекты Российской Федерации могли получить отсрочку по уплате бюджетных займов в этом году и кредитную линию в размере 10% от общего объёма доходов для каждого региона. Также Президент поручил проработать вопросы дополнительной индексации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Он подчеркнул, что федеральное финансирование проектов, строек должно идти в полном объёме.
Глава государства поддержал и ряд предложений, подготовленных нами, в том числе по увеличению объёмов авансирования и сокращению сроков оплаты по государственным контрактам.
Правительство продолжит создание как можно более благоприятных условий для бизнеса, снимая административные барьеры, которые препятствуют частной инициативе. Ведь от успешной работы наших компаний и предприятий сейчас зависит то, как быстро будет идти импортозамещение. Целый ряд решений в этой сфере уже есть в нашей повестке, я позднее о них скажу.
При этом нельзя допустить, чтобы текущие трудности преодолевались просто за счёт повышения цен. Как отметил глава государства, увеличение предложения должно приводить к стабилизации цен.
Нужно самым внимательным образом отслеживать динамику стоимости товаров, которые должны быть доступны людям всегда. Среди них, очевидно, – это лекарства, медицинские изделия. В каждой из отраслей есть не менее важная продукция, и цены на неё предстоит постоянно мониторить.
Отдельное внимание Президент вчера уделил теме поддержки рынка труда.
Сейчас многие иностранные компании объявили о приостановке или закрытии бизнеса. И главная задача – не допускать, чтобы люди остались без работы. Помочь тем, кто её уже потерял.
Для этого прежде всего расширим возможности службы занятости. Соответствующее постановление Правительства подписано.
Если раньше за государственными услугами туда могли обратиться только безработные, то в течение текущего года это смогут делать и граждане, находящиеся под риском увольнения. Например, если компания уже объявила, что планирует сокращения либо закрытие. Относится это и к сотрудникам, которых перевели на неполный день или отправили в неоплачиваемый отпуск.
В центрах занятости они получат необходимую помощь, в том числе содействие в трудоустройстве, переобучении и открытии собственного дела. Причём всё это – до официального увольнения. Так можно действовать на опережение, быстрее адаптироваться к изменениям рынка.
Сегодня Правительство выделит существенное финансирование на реализацию первого пакета решений по поддержке занятости, которые вошли в план первоочередных мероприятий. В общей сложности это почти 40 млрд рублей. Большую часть суммы – свыше 25,5 млрд рублей – мы направим на создание в российских субъектах временных вакансий для граждан, находящихся под риском увольнения, а также на организацию оплачиваемых общественных работ для тех, кто зарегистрировался на бирже труда для поиска нового места. При необходимости воспользоваться такой помощью смогут 400 тысяч человек.
Более 7 млрд рублей предусмотрим на реализацию региональных программ. Благодаря им сотрудники промышленных предприятий смогут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование. Это позволит сохранить занятость, если производство будет переориентировано. Новые знания и навыки дадут больше возможностей и при последующем трудоустройстве. Такая мера коснётся 125 тысяч граждан.
Остальные средства – почти 6 млрд рублей – пойдут на гранты некоммерческим организациям для проведения переобучающих курсов. После их окончания ещё не менее 100 тысяч человек получат востребованные навыки и около 75 тысяч смогут открыть своё дело или зарегистрироваться в качестве самозанятых.
Как я уже сказал, это лишь часть мер, которые Правительство готовит по поддержке занятости. Мы продолжим работать с регионами, отраслевыми блоками, чтобы удержать рынок труда от колебаний, помочь людям справиться со сложившейся ситуацией.
Также в повестке – важные вопросы, которые касаются кредитования, в частности тех, кто взял заём под плавающую ставку. Многие это сделали ещё в условиях умеренной инфляции. И сейчас они попали в затруднительное положение, столкнулись с дефицитом ликвидности и одновременно – со значительным ростом расходов по обслуживанию долга, что создаёт риски не только для них самих, но и для экономики в целом.
Чтобы поддержать таких заёмщиков, мы внесём ряд изменений в законодательство. Они позволят реструктуризировать долг, облегчить платежи в период, когда параллельно идёт перенастройка товарных и логистических цепочек.
Такую возможность получат представители крупного бизнеса, малые и средние компании, а также граждане – за исключением кредитов по ипотеке, по которым ведётся отдельная работа.
Для каждой категории заёмщиков предусматривается свой порядок реструктуризации и обслуживания кредитной задолженности, включая как длительность льготного периода, так и динамику процентных ставок.
Вчера Президент также обратил особое внимание на необходимость продолжать поддержку предприятий промышленности и торговли.
На них приходится почти половина валового внутреннего продукта. Здесь занят каждый второй сотрудник. И конечно, важно создать все условия для бесперебойной работы системообразующих организаций, оказавшихся в сложной ситуации.
На прошедшем заседании комиссии по повышению устойчивости российской экономики мы подробно обсуждали новые инициативы. Разработана специальная кредитная программа на пополнение оборотного капитала. Это средства, которые компаниям необходимы для основной деятельности, в том числе для закупки сырья и выплаты заработной платы. На её реализацию Правительство выделит 40 млрд рублей.
Предприятие сможет получить до 10 млрд рублей на один год, и до 30 млрд рублей, если речь идёт о группе компаний.
Ещё один вопрос – о дополнительной поддержке сельского хозяйства. Его успешное развитие – это фактически фундамент продовольственной безопасности страны, тем более в условиях санкций. Неоднократно обсуждали подобные вопросы на заседаниях оперштаба.
Как отмечал Президент, наши сельхозпроизводители умеют работать. За последние годы доказали это многократно. И чтобы помочь им сохранить набранные темпы, несмотря на внешние ограничения, вводим новую меру поддержки для системообразующих компаний. Для таких агропредприятий будет упрощён доступ к займам по льготной ставке.
На такие цели Правительство выделит свыше 26 млрд рублей. Средства получат кредитные организации, которые сотрудничают с системообразующим агробизнесом. Займы станут выдаваться на срок до одного года. Их максимальный размер не должен превышать 5 млрд рублей.
Взять такие льготные оборотные кредиты можно будет при соблюдении ряда условий, среди которых – сохранение не менее 90% рабочих мест.
Рассчитываем, что это поможет системообразующим агрокомпаниям привлечь льготные оборотные кредиты на общую сумму порядка 225 млрд рублей. А в целом эта мера обеспечит стабильность функционирования отрасли.
Также к одному из ключевых направлений относится поддержка малого и среднего бизнеса. Здесь трудятся миллионы наших граждан.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» у нас действует программа льготного кредитования компаний из самых разных отраслей. Её возможностями также пользуются индивидуальные предприниматели, самозанятые.
Правительство приняло решение дополнительно выделить 14 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. Это позволит расширить предпринимателям доступ к льготному финансовому механизму. Учитывая значительное увеличение уровня ключевой ставки Банка России, он будет особенно востребован.
Важно при реализации данного решения максимально уйти от бюрократического подхода, чтобы бизнес мог быстро решать свои задачи по пополнению оборотных средств, поиску инвестиций на новые проекты. Рассчитываем, что в текущем году субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получить не менее 500 млрд рублей по субсидированным ставкам.
Материалы предоставлены на официальном сайте Правительства Российской федерации.