Дата публикации: 01 Октября 2021
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 г. № 1284-р (абзац второй пункта 4) и поручения Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 11826п-П44 (пункт 68) Минэкономразвития России подготовлен рейтинг субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере за 2020 год (далее – рейтинг).
Рейтинг составлен совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Рейтинг оценивает следующие направления:
-участие СОНКО в предоставлении государственных услуг по отраслям социальной сферы;
— реализация мероприятий по формированию инфраструктуры СОНКО;
— муниципальные меры поддержки СОНКО и социального предпринимательства;
— внедрение конкурентных способов оказания государственных услуг в социальной сфере;
— меры налогового стимулирования СОНКО и юридических лиц, жертвующих СОНКО.
Данные для расчета рейтинга предоставляются ФНС России, Росстатом, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Оценка полученных данных осуществляется методом нормализации значений показателей по масштабированной шкале до 100 для каждого показателя. Итоговое число рейтинговых баллов региона определяется как среднее арифметическое от числа его рейтинговых баллов по каждому показателю.
Из 85 субъектов Российской Федерации в группу лидеров рейтинга за 2020 г. вошли Ханты-Мансийский автономный орган – Югра (1 место; 52,80 баллов), Краснодарский край (2 место; 41,83 баллов), Ямало-Ненецкий автономный округ (3 место; 41,67 баллов), Тюменская область (4 место; 39,35 баллов), Республика Башкортостан (5 место; 37,45 баллов), Хабаровский край (6 место; 37,29 баллов), Ненецкий автономный округ (7 место; 37,08 баллов).
Рост позиции в рейтинге за 2020 год по сравнению с 2019 годом Республики Башкортостан и Ненецкого автономного округа с 25 до 5 места и с 37 до 7 места соответственно произошел благодаря увеличению числа муниципальных программ, в рамках которых реализовывались мероприятия по поддержке СОНКО и социального предпринимательства. В свою очередь, резкий рост позиции в рейтинге Краснодарского края (на 11 позиций) за год связан с тем, что в рейтинге за 2020 год в отношении Краснодарского края были предоставлены данные о значительных выпадающих доходах в региональном бюджете в связи с применением СОНКО налоговых льгот в соответствии с п. 2 ст. 380 Налогового Кодекса Российской Федерации в 2019 году (почти 0,2 % краевого бюджета).
При этом следует отметить регионы, продемонстрировавшие в рейтинге с 2017 по 2020 год значительный рост как по позиции, так и по количеству набранных баллов: Красноярский край (с 63 на 34 место; с 15,32 до 24,10 баллов); Республика Северная-Осетия (с 78 на 36 место; с 11,50 до 24,01 баллов); Челябинская область (с 76 на 24 место; 12,33 до 27,98 баллов); Ямало-Ненецкий автономный округ (с 10 на 3 место; 30,35 до 41,67 баллов).
Также большой рывок в рейтинге сделали Краснодарский край и Тюменская область: еще в рейтинге за 2017 год данные регионы находились в группе «регионы, делающие первые шаги к успеху» и «регионы со средним уровнем» соответственно, а уже в рейтинге за 2019 и 2020 годы – в группе регионов-лидеров.
В целом, результаты рейтинга демонстрируют как рост негосударственного сектора в различных отраслях социальной сферы, так и рост поддержки негосударственных организаций социальной сферы со стороны региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.